政策 · 2026-08-21
特朗普力推《清晰法案》，意在借稳定币确保国债需求
特朗普总统召集加密货币行业首席执行官，敦促加快推动《清晰法案》（CLARITY Act）通过。该法案旨在为加密货币建立明确的监管框架，自特朗普就任之初便被提及，但因发行方监管权限应归属金融委员会还是证券委员会等哪一机构存在争议，法案已搁置逾一年。
分析认为，此时急于推动法案通过的背后，是确保国债需求的战略考量。稳定币的运作机制要求每存入1美元便须始终对应发行1枚代币，发行方为维持市场信任，须将存款资金投向美国国债等安全资产运营。也就是说，稳定币市场规模越大，便会自动催生出新的国债购买需求。
分析人士将此解读为美国政府针对国债市场根本性问题——“究竟由谁来持续购买不断增加的国债”——所寻求的一种解决方案。继财政部回购措施、对金融机构施加持有压力之后，此举是试图培育稳定币这一新的购买主体。分析还指出，只有《清晰法案》获得通过，与稳定币相关的《天才法案》（GENIUS Act）等后续立法也才能获得推进动力。
在此过程中，有分析指出，包括韩国在内的各国政府或金融机构也可能面临购买美国国债的压力。韩国相对于其经济规模而言，持有的美国国债比重偏低；鉴于上半年仅半导体产业一项就缴纳了逾70万亿韩元企业所得税，若将其中一部分投资于美国国债，或有助于在对美关系中提升谈判筹码。不过也有观点提出警惕，援引此前特朗普曾施压要求购买“无到期日的百年期国债”的先例，指出美国如同当年单方面废除黄金兑换制度一样，是一个随时可能改变规则的对手，应对此保持审慎。